视觉中国供图《法治周末》记者 吕静
随着“在逃格格”妆造旅拍攻略在社交平台上爆火，北京各大旅游景区里挤满了妆容精致、插着旗头、手握扇子的“格格”或“娘娘”。
近年来，商拍成为文旅产业发展中的一股新潮流，迅速风靡全国各地。根据《2023年中国旅拍产业全景分析报告》，2023年中国旅拍行业市场规模接近400亿元，并且市场规模还将继续保持上升态势。
尽管商拍并非全新概念，但作为文化旅游领域的新业态，它不仅极大地丰富了游客的旅行体验，还催生了一条涵盖妆造及摄影服务的完整产业链。
然而，随着“商拍”爆火，也引发了不少争议。一些游客为了“出片”，占景点、堵道路，影响游客正常游玩，甚至有的商拍摄影师经常驱赶游客。
随处可见“谢绝商拍”警示牌
去年12月起，北京北海公园、天坛公园等多个公园景点陆续叫停商拍，引发热议。
据了解，北海公园作为试点公园，在北门安检区增设警示牌提醒，谢绝入园游客携带打光灯、遮光板等摄影摄像器材，同时谢绝携带大量服饰、道具，以及带有明显商拍信息的物品入园。
该警示牌上“谢绝商拍”四个字异常醒目，并提示：“共享文明游园，抵制揽客商拍”，下面的小字写到：该区域为游客、群众拍照区，禁止未经允许的商业拍照、拍摄、直播。依据《北京市公园条例》第四十六条：禁止游人影响园容和游览秩序的行为。此外，还附有投诉电话。
社交平台上，有网友称，“谢绝商拍”的牌子被摆放在北海公园门口和院内的热门打卡地，不少保安会在各处来回巡视。也有网友称，保安会在入园时进行检查，携带打光灯、遮光板和大型摄影器材、大量服装的游客都会被询问。
值得一提的是，早在2023年，故宫博物院、北京市劳动人民文化宫、颐和园、中国国家博物馆、北京环球影城等景区就曾发布过“未经批准禁止商拍”的消息。
在公园等公共场所，商拍所带来的问题日渐显著。有商拍团队纷纷涌入公园，他们携带着诸如服装、摄影设备等多种道具和运输工具，长时间占据公园内的道路和区域，进行化妆、服装更换、跟拍等活动。
为维护公园正常游览秩序，保障游客合法权益，《北京市旅游条例》第三十八条规定：景区对擅自摆摊、圈地和占点的经营行为，有权采取制止、劝离或者拒绝提供服务等措施。《北京市公园条例》第四十六条亦指出：禁止游人影响园容和游览秩序的行为等相关条款，对商拍扰序行为进行界定治理。商拍扰序行为包括但不仅限于：携带大量服装、摄影器材、营地车等道具和载具进入市属公园，长时间占道、圈地进行化妆、换装、跟拍、聚集等旅拍类的拍摄行为及因商业拍摄引发的其他扰序行为。
北京市兰台（上海）律师事务所高级合伙人徐红梅告诉《法治周末》记者，北京市对市属公园出台规范管理的政策无论短期还是长期都会使到访游客有序游览参观、驻足。政策出台是为了规范游园秩序，给游客更好的体验感，但如何寻找到园区管理与消费需求之间的平衡点至关重要。
春节商拍不打烊
提及格格妆造，王府世纪无疑是一个地标。这座距故宫东华门仅500米之遥的大厦，凭借其得天独厚的地理位置，楼内的商拍店铺数量近200家，形成一条涵盖妆造、摄影、卸妆等一体的完整产业链，被网友戏谑地称为“格格生产线”。
前不久，记者前往王府世纪亲身体验一次格格妆造。步入王府世纪的三楼、四楼及六楼等楼层，遍布着各式各样的商拍店铺，店铺招牌密布，招呼声不绝于耳，各式服装与饰品琳琅满目。只见一拨又一拨身着华丽格格装的“格格”“娘娘”鱼贯而出，令人目不暇接。
记者了解到，从99元的基础服饰租赁到上千元的高端套餐应有尽有……经过一番精挑细选与砍价，记者最终以200元的价格搞定妆造加斗篷。一小时后，记者华丽蜕变，成了地道的“格格”中的一员，披着斗篷，手持扇子，引来路人纷纷侧目。
记者了解到，大多数古装摄影店铺在春节期间均保持营业状态，为顾客提供包括化妆造型、专业摄影以及后期图片精修在内的全方位服务。一般来说，客户在拍摄结束的当晚可以拿到底片，精修照片则大约在一星期后交付。
记者以消费者身份向多家古装摄影店咨询公园治理商拍的具体影响，其工作人员均表示，现在太庙、中山公园、故宫外围都可以拍摄。
徐红梅认为，消费习惯决定市场行为，同时市场环境促进消费行为的改变。随着时代的变迁，技术产生消费升级与变革。服务的个性化定制已经越来越广泛地被应用到各个领域。互联网与互联网＋不仅加快了经济发展的脚步，更是消费者自我消费意识的改变。
依法推动商拍行业发展
随着一些景点实施了严格的检查措施，有商拍需求的人们转向其他未被严格监管的景点。在社交媒体上，已经有摄影师整理出了当前在北京尚未受到严格检查且未禁止商拍的小众景点清单。
据媒体公开报道，市属公园主动治理商拍扰序行为，发现商拍扰序行为及时劝阻，对不听劝阻的，联动属地执法部门联合治理；对园中园、狭小区域、古建院落等重点区域实施分区、柔性管理。例如，北海公园谢绝携带打光灯、遮光板等摄影摄像器材入园，避免占路占道，影响其他游客游览。谢绝携带有明显商拍信息（商业logo、联系电话、扫码信息）涉嫌在园内揽客的物品入园。谢绝携带大量服装道具（古装服饰、扇子、糖葫芦等）、运载工具（营地车、手推车）入园，造成园内拥堵、聚集。
在园区内，公园采取分区管理的措施，对于园中园、疏散通道、游览道路、狭窄地段、游客密集、文物保护等重点区域，公园谢绝商拍行为。对于开放空间、活动广场等空旷区域，公园谢绝使用门区禁带物品的拍摄行为，谢绝长期占用景点拍摄取景行为。
徐红梅建议，可根据当地园区特色、消费需求等，制定更加符合消费者需求的管理政策，不断优化营商环境，给更多消费者带去更加贴心的游园体验。例如，可以通过单双日区分集中游览日或者游览与商拍结合日。优质的营商环境不仅提升消费者满意度、幸福感，同时也能更好地将游园秩序真正温暖地落到实处。
如何通过法律手段推动商拍行业的健康发展？徐红梅认为，商事行为的健康发展离不开井然有序的治理环境和消费理念的提升。一方面，要完善法律法规，加强监管和执行温度，促进商业行为有序开展；另一方面，商家应提升自我法律意识，规范服务与消费理念，合法有序地开展服务与消费行为。
责编：韦文洁
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